### 现代城市化是一个持续的过程，它人口、资源和经济的发展而演变，因此，如何应对当前的不和谐社会现状，提高城乡统筹协调水平，推进新型城镇化的深入发展，成为我国城市改革的重点。

#### 一、新的发展阶段

在新世纪以来，中国社会发生了历史性的巨变。从1978年改革开放以来，社会主义市场经济体制的建立和不断完善，中国的经济总量从1978年的3654亿元扩大到2018年的110.5万亿元，平均每年增长9. 5%；同时，中国进入世界大经济体、制造大国、服务大国等地位，国民经济多年保持高增长率。中国城镇化进程正处于历史上最好的时期，但是也正处在向更高阶段过渡的关键期，我国的经济和社会发展正从高速增长转向中速增长，2018年GDP总量达到94. 6万亿元，人均GDP突破1万美元，成为世界大经济体。

，尽管中国拥有巨大的发展潜力，但与发达国家相比，城镇化水平和质量仍有很大差距。以城镇化为例，欧洲各国的城镇化率均超过50%，美国、日本等发展中国家也处于工业化中期，而我国的城市化率仅为27. 8%；而且，在城镇化的过程中，城乡之间的差别不断扩大，城镇人口数量却明显减少，从1997年的3600万增加到2017年的4. 5亿，增加了大约七倍。

经济和社会的发展，我国的城镇化正呈现出新的发展形态，其中的内涵包括“小规模化”、“分散化”和“社会化”。所谓“小规模化”，就是城市规模在大城市基础上逐步缩小；“分散化”，是城市发展不再集中在大城市，而是从大中型城市向中小城市、县城转移；“社会化”，则反映了人口由大量涌入转变为自我发展。，在现代化的进程当中，“小规模化”、“分散化”和“社会化”都面临着许多问题，如城乡差距过大，基础设施建设滞后，住房分配不公等。

#### 二、新的要求

在过去的几十年里，中国城镇化的速度和水平一直走在世界前列。虽然有了一些明显的差异，但总体上还是保持了比较快的速度，2018年，城镇化率从2017年的54. 3%上升到61. 9%，这标志着我国的城镇化进程已进入了新的阶段。

，在过去十几年中，社会经济的发展，城市化进程也发生了巨大的变化。一方面，越来越多的城市人口成为国家和地方财政收入的主要来源；另一方面，城乡差距也进一步扩大。

与此同时，一些问题也随之出现，如农村劳动力流失、农民素质降低、基础设施落后等，都给我国的城镇化发展带来了挑战。

2018年，我国城镇化率仍然达到了61. 9%。尽管如此，仍然存在的城乡矛盾和城市化与现代化之间的矛盾仍然是一个长期存在的问题。

#### 三、新的任务

经济、社会的发展和城市化进程的加快，中国将进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段。在新的历史条件下推进新型城镇化，就要把坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持中国特色社会主义道路这三项基本要求有机统一起来，在更高起点、更高目标上推进我国新型城镇化的深入发展。

（一）从党的全面领导出发

中国共产党是最高政治力量，只有始终坚持党对新型城镇化发展的坚强领导，才能不断加快城镇化现代化的步伐。当前和今后一个时期，我们要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把人民放在心中最高位置，确保在新的历史起点上加快推进国家治理体系和治理能力现代化。

其次，要从党的全面执政角度，推动城乡发展一体化。只有实现城乡统筹协调、区域协调发展、城乡均衡发展，才能为新型城镇化提供坚实基础；其次，必须加强党的领导，保持党的统一性和纯洁性，坚持党的政治领导，发挥党在推进中国特色社会主义事业中的战略支撑作用。

（二）从人民为中心出发

要切实提高公共服务的质量和效率，让人民群众共享国家和社会发展的成果，确保广大群众的合法权益得到维护。同时，在保障公众利益的同时，也要尊重并充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，不断激发社会活力。

（三）从中国特色社会主义道路出发

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持中国共产党的领导，坚守中国特色社会主义道路这一共同理想和长期奋斗目标，坚持社会主义方向，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；要始终把人民放在心中最高位置，确保在新的历史起点上加快推进国家治理体系和治理能力现代化。

#### 四、新的思路

(1)坚持科学发展的理念。我国的城镇化应以推进经济发展方式转变为主线，着力提高城乡统筹协调水平，在城市规划、基础设施建设、公共服务保障等方面与农村地区同步发展；从过去的城市化主要依靠行政命令转变为现在通过市场机制和政府引导推动实现。

(2)加强顶层设计。在推动新型城镇化的进程中，必须深入实施国家发展战略，坚持创新驱动、绿色发展等理念，加快构建现代化的经济体系，推进供给侧结构性改革，以适应和引领现代化大潮。

（1）“小规模化”：城市规模在大城市基础上逐步缩小

（2）“分散化”：城市发展不再集中在大城市，而是从大中型城市向中小城市、县城转移；

(3) “社会化” ：住房分配不公等

#### 五、新的政策和措施

1. 加快完善基础设施建设。万向娱乐官网万向娱乐注册登录不了怎么办说：在保障国家发展的同时，也要提高城乡居民的福利水平，在公共服务、教育医疗等方面下功夫。

2. 推进城镇化与生态文明建设。万向娱乐平台注册万向娱乐注册登录不了怎么办说：要加快构建现代农业产业体系，优化农业结构，推进农村经济发展，促进农民增收，为实现城乡协调发展奠定坚实的基础。

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